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关于印发《南通市安全生产监督管理局预决算公开管理办法》的通知
发布时间: 2017-03-10 11:21:05

局机关各处室、监察支队、宣教中心:

现将《南通市安全生产监督管理局预决算公开管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

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南通市安全生产监督管理局

2017年3月8日

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南通市安全生产监督管理局预决算公开管理办法

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预决算信息公开是预决算管理制度改革的核心内容,为进一步推进本部门预决算公开,提高部门预算透明度,强化社会监督,特制定本管理办法。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照党中央、国务院的决策部署以及预算法、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、《江苏省预决算信息公开管理暂行办法》(苏办发〔2016〕37号)和《南通市本级预决算信息公开工作方案》的有关规定,围绕全面深化财税体制改革、建立现代财政制度,进一步推进预决算公开,提高预决算透明度,强化社会监督,促进依法理财,转变政府职能,规范政府行为,推动相关改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。

二、基本原则

(一)坚持以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密的信息外,公开部门预决算,积极推动本部门预决算公开。

(二)坚持落实部门责任。依法主动公开预决算信息,负责公开本部门及下属单位预决算。

(三)坚持以公开促改革。以预决算公开为抓手促进内部管理体制改革和其他相关领域改革,为实现政府治理体系和治理能力现代化提供动力。

三、工作内容

(一)公开部门预算

(1)公开主体:本部门及下属单位;

(2)公开时间:在部门预算批复后20日内公开;

(3)公开方式:通过本单位预决算公开专栏公开;

(4)公开内容:主要是部门(单位)概况、部门预算表、部门预算安排情况说明三个方面。其中部门(单位)概况包括:部门(单位)职责、机构设置、编制现状、年度主要工作任务及目标、部门(单位)收支预算编制的相关依据及测算分析情况。部门预算表包括:收支预算总表、财政拨款支出预算表(按功能分类到项级)、财政拨款基本支出预算表(按经济分类到款级)、财政拨款政府性基金支出预算表、一般公共预算机关运行经费预算表、“三公”经费、会议费、培训费支出预算表、政府采购预算表等12张表。部门预算安排情况说明应包括单位年度收支预算安排情况;对“三公”经费预算总额和分项数额增减变化的原因进行说明;对重大项目资金安排或可能引起社会公众关注的预算安排,结合工作任务和事业发展目标加以阐述;对重要指标进行上下年度的比较和分析;对各政府采购项目就项目用途、采购方式进行说明等。

(二)公开部门决算

(1)公开主体:本部门及下属单位;

(2)公开时间:在部门决算批复后20日内公开;

(3)公开方式:通过本单位预决算公开专栏公开;

(4)公开内容:主要是部门(单位)概况、部门决算表、部门决算情况说明、名称解释四个方面。其中部门(单位)概况包括:部门(单位)主要职能、部门决算单位构成情况、当年度部门(单位)主要工作完成情况。部门决算表包括:收支决算总表、财政拨款支出决算表(按功能分类到项级)、财政拨款基本支出决算表(按经济分类到款级)、一般公共预算机关运行经费决算表、政府性基金预算财政拨款收支决算表、“三公”经费、会议费、培训费支出决算表、政府采购决算表等12张表。单位决算情况说明应包括部门决算年度收支情况、财政拨款预算执行情况和 “三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购支出决算情况等;“三公”经费决算公开要说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况;会议费、培训费决算公开要说明召开会议和组织培训的次数和人数等相关明细信息。名称解释主要对单位公开决算表中的相关专业名称进行解释说明。

(三)部门政府采购信息公开

(1)公开主体:本部门及下属单位;

(2)公开时间:按采购进程及时公开;

(3)公开方式:通过南通市政府采购网或本单位预决算公开专栏公开;

(4)公开内容:单位政府采购项目信息及法律、法规、规章规定应当公开的政府采购信息。按照《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(苏财购〔2015〕51号)要求,做好采购项目信息及法律、法规、规章规定应当公开的政府采购信息公开。

四、配套措施

(一)加强组织领导。预决算公开是依法行政的有力保障,要充分认识预决算公开的重要意义。要加强组织领导,按照“方向明确、过程可控、结果可查、易于监督”的原则,积极抓好工作落实。

(二)严守公开纪律。预决算公开是预算法等法律规定部门应当履行的法定义务,要依法及时公开相关预算信息,按要求向财政部门报送预决算公开完成情况。

?(三)做好舆论宣传。预决算公开社会关注度高,要加强社会反映评估和舆情引导,加强正面宣传和舆论引导,营造良好的预决算公开氛围。

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